建设城市地下管网是城市的“里子”工程，关系群众生产生活，关乎城市安全发展根基。郑州市超过2万公里的地下管网中，不少管道由于使用时间行时间过长、老旧腐蚀，存在安全隐患。根据《郑州市老旧管网改造提升工作实施方案》，需要改造燃气管道665.97公里、供水管道264公里、供热管道233公里以及排水管道约70公里。老旧管网改造涉及部门、层级多，对群众、企业影响大，如何形成紧密配合，提高改造效率？

郑州市城市管理局持续深化“三标”意识，树牢“百姓城管、服务百姓”理念，在扎实推进党建引领网格化基层治理工作中，探索通过建立政府、企业和社区联合党支部的形式助推老旧管网改造工作，陆续成立了30余个临时党支部，充分发挥党的政治优势和组织优势，兼顾工程效率和便民利民，为特大城市推进城市管网改造积累了经验。

汇聚民心，信任支撑：走好基层治理“群众路线”

老旧管网改造关乎群众切身利益，没有群众的理解和支持，工作就难以开展，因此各临时党支部想方设法宣传普及安全知识，让居民认识到改造的必要性和迫切性。改造燃气管道需要挖开路面，还要中断燃气供应，于是在金水区红旗路某小区，一场微展览活动与居民见面了。活动中，一根一米多长、已服役三十年、小臂粗细的燃气管道被封堵住一头，另一头灌入自来水，管壁上有多处肉眼看不到的孔隙中冒出了水花。“如果这样的管道不及时改造，燃气就会不断泄露。管道埋在底下，若是燃气聚集，就容易爆炸。”通过党员志愿者声情并茂的讲解，加上零距离观看展览，居民了解了管网事故危害，更加坚定了对管网改造工作的支持。

智慧组网，精准定位：解锁管网改造“新技能”

城市地下管网错综复杂，如何从中找出有问题的管道进行改造呢？郑州市城管局聚焦城市治理模式创新，以三级城运体系和四级网格体系建设为载体，提升城市科学管理水平与效率，实现城市管理智慧化。郑州水务、燃气和热力等部门的智慧管网系统如同“千里眼”，每段管道的使用时间、材质、运行能力、服务范围等信息一目了然，让原本好似大海捞针的需改造管网定位工作变得容易；同时借助管内带压检测机器人等内检测设备，对管道运行情况进行深入的健康状况评价，对于需要改造的部分纳入改造计划。郑州市城管局还将做好顶层设计，逐步推进这些系统融合，构建智慧城市管理系统，并设立专门城市管网模块，为城市管网的有机更新持续提供数据支持。

跨界联动，高效协同：跑出民心工程“加速度”

老旧管网改造涉及城管、规划、交管等多个部门，区级政府、街道办事处等多个层级，以及不同的施工企业。各临时党支部依托市政府老旧管网改造联席会议制度和线上联合审批系统，与有关部门、单位强化沟通联动，提高决策、审批和施工效率。为最大限度降低老旧管网改造对市民的影响，郑州市城管局引导强化市、区、办事处各级及施工部门间信息沟通，不断探索新的施工方法，特别是在部门管道安装队和街道的土方施工队间加强磨合，形成了“开挖一段、验收一段、铺设一段、回填一段”的施工方法，实现了施工队伍的快进快出，甚至做到了连夜开挖、跟进铺管、当晚回填，不影响第二天路面通行。

党建引领、群众支持、智慧助力、部门配合，郑州市老旧管网改造工作得以不断稳步推进。截至目前，已累计推进燃气、供水、供暖和排水等“四管同改”882.3公里，占计划数的71.6%，预计到今年底将全部完成原定计划。