奋斗2023 | 管网行业大事件年终盘点 值得收藏
引言
yinyan
走进新时代，迈上新台阶。2023年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，也是党第十四个五年规划中局之年，是落实“十四五规划的重要之年“，是中国管网行业飞速发展，颠覆性创新不断涌现、实现产业重构的一年。这一年，是经济下行阶段和管网行业上行阶段的交汇点，是疫情结束后，政府加大管网建设力度的一年，也是管网行业变局的重要战略布局的一年。 小编简单整理2023年管网行业发生的大事记，分别从政策、市场、事故方面进行整理，请跟着小编一起回顾一下吧~
【01 政策篇】
1、管网行业再迎发展春天 | 习近平总书记再度批示：建设地下管网，扩大有益投资
12月13日，新华社播发《引领中国经济大船乘风破浪持续前行——2023年中央经济工作会议侧记》。习近平总书记谈到建设城市地下管网，强调这是城市的“里子”工程。“咱们中国传统都是要面子，实际面子里子要一起要，要更重里子。这个工程投资潜力大，带动能力强。”
2、住房城乡建设部：在全国地级及以上城市全面部署开展城市体检工作
11月29日，住房城乡建设部印发《关于全面开展城市体检工作的指导意见》，在全国地级及以上城市全面部署开展城市体检工作。
文件要求各地把城市体检作为统筹城市规划、建设、管理工作的重要抓手，坚持问题导向，从住房到小区（社区）、街区、城区（城市），找出群众反映强烈的难点、堵点、痛点问题；坚持目标导向，查找影响城市竞争力、承载力、可持续发展的短板弱项；强化成果应用，把城市体检发现的问题作为城市更新的重点，建立健全“发现问题—解决问题—巩固提升”的工作机制。
文件部署了5项重点任务，一是指导各地在开展城市体检工作中，坚持城市政府主导，建立城市住房城乡建设部门牵头，各相关部门、区、街道和社区共同参与，第三方专业团队负责的工作机制。二是围绕住房、小区（社区）、街区、城区（城市），建立城市体检基础指标体系，地方各级住房城乡建设部门要结合本地实际，增加特色指标，细化每项指标的体检内容、获取方式、评价标准、体检周期等，做到可量化、可感知、可评价。三是深入查找问题短板，建立问题台账。在住房、小区（社区）体检中，摸清房屋使用中存在的安全隐患，找准养老、托育、停车、充电等设施缺口以及小区环境、管理方面的问题。在街区体检中，查找公共服务设施缺口以及街道环境整治、更新改造方面的问题。在城区（城市）体检中，综合评价城市生命体征状况和建设发展质量，找准短板弱项。四是将体检发现的问题分为限时解决和尽力解决两类，提出问题清单和整治建议清单，形成城市体检报告，报经市政府同意后分解落实到各区政府、各有关部门。依据城市体检报告，制定城市更新规划和年度实施计划，一体化推进城市体检和城市更新工作。还要将上一年度体检问题纳入本年度体检工作中，持续推进问题解决。五是搭建城市体检数据库，加快建设城市体检信息平台。发挥信息平台在数据分析、监测评估等方面的作用，实现对问题整治情况动态监测、对城市更新成效定期评估、对城市体检工作指挥调度。
文件还要求地方加强组织领导、强化监测评价、加快专业队伍建设、动员公众参与，落实“人民城市人民建、人民城市为人民”的理念，营造全社会支持参与城市体检工作的良好氛围。
3、住房城乡建设部、应急管理部：加强城市排水防涝应急管理工作
为落实党中央国务院决策部署和国家防汛抗旱总指挥部工作要求，住房城乡建设部、应急管理部印发《关于加强城市排水防涝应急管理工作的通知》，要求各地进一步完善排水防涝应急机制，做好城市排水防涝应急管理，加强应急处置协同联动，切实保障城市安全度汛。
1、加强省级统筹，建立跨区域应急协调联动机制
2、强化部门协同，及时应急响应
3、完善应急预案，有效应对风险
4、加强应急队伍建设，强化关键部位防范措施
5、立足实战需要，加强应急演练
4、国家水网建设出台顶层设计：到2025年着力补齐城乡供水、防洪排涝等短板，到2035年国家水网主骨架和大动脉逐步建成
中共中央、国务院印发《国家水网建设规划纲要》（以下简称《纲要》）。该《纲要》是当前和今后一个时期国家水网建设的重要指导性文件，规划期为2021年至2035年。
《纲要》明确，到2025年，建设一批国家水网骨干工程，国家骨干网建设加快推进，省市县水网有序实施，着力补齐水资源配置、城乡供水、防洪排涝、水生态保护、水网智能化等短板和薄弱环节，水旱灾害防御能力、水资源节约集约利用能力、水资源优化配置能力、大江大河大湖生态保护治理能力进一步提高，水网工程智能化水平得到提升，国家水安全保障能力明显增强。
到2035年，基本形成国家水网总体格局，国家水网主骨架和大动脉逐步建成，省市县水网基本完善，构建与基本实现社会主义现代化相适应的国家水安全保障体系。
5、重磅！国务院安委办通知！《城市安全风险综合监测预警平台建设指南（2023版）》发布
各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团安全生产委员会，国务院安委会各成员单位：
为深入贯彻党的二十大精神和习近平总书记关于城市安全的重要指示精神，进一步推动和完善城市安全风险综合监测预警平台建设，深入推进国家安全发展示范城市创建工作，国务院安委会办公室在总结评估试点经验的基础上，组织编写了《城市安全风险综合监测预警平台建设指南（2023版）》，现印发给你们，请认真贯彻执行。
住房和城乡建设部部长倪虹近日表示，在深入推进试点和总结推广可复制经验基础上，我国将全面启动城市基础设施生命线安全工程。
住房和城乡建设部近日在安徽省合肥市召开推进城市基础设施生命线安全工程现场会。倪虹说，要开展城市基础设施普查，建立覆盖地上地下的城市基础设施数据库，找准城市基础设施风险源和风险点，编制城市安全风险清单。
城市基础设施生命线是指城市的燃气、桥梁、供水、排水、供热、综合管廊等与城市功能和民众生活密不可分的城市基础设施，就像人体的“神经”和“血管”，是城市安全运行的保障。
城市基础设施生命线安全工程，是城市更新和新型城市基础设施建设的重要内容。倪虹说，要推进配套建设物联智能感知设备，逐步实现对城市基础设施生命线运行数据的全面感知、自动采集、监测分析、预警上报。
同时，要加快城市基础设施监管信息系统整合，在城市运行管理服务平台上搭建综合性的城市基础设施安全运行监管平台，推动城市基础设施生命线运行“一网统管”。要完善风险隐患应急处置流程和办法，落实工作责任，建立健全工作机制，切实防范化解风险。
倪虹强调，推进城市基础设施生命线安全工程是一项系统工程，要加强组织领导，强化协作配合，稳妥有序推进；要因地制宜、精准施策，结合实际合理确定建设目标、内容、方法、路径，坚持急用先行，有重点、分步骤推进。
7、关于印发安徽省城市污水管网整治攻坚行动方案（2023—2025年）的通知
（一）深化实施管网检测核查。全面排查检测污水管网等设施功能状况，设市城市重点核查前期已完成排查检测污水管网结构性、功能性缺陷和错接混接等基本情况，查缺补漏，补齐部分老城区、城中村、城乡结合部及源头排水单元（居民小区、公共建筑和企事业单位、小街巷等）等污水管网基本情况；县城要系统排查检测城区污水管网、检查井、排水口的结构性、功能性缺陷和错接混接及用户接入情况。依托城市地下管网地理信息系统（GIS），将城市污水管网位置、长度、管径、管材、埋深、建设时间等基本信息，管网检测发现的结构性、功能性、错接混接等缺陷信息，污水检查井位置、深度、材质等基本信息，污水接入状况等数据一并录入，纳入城市生命线数据底座，构建排水管网“一张图”。
（二）加快管网修复改造。优先实施存在严重缺陷的市政污水管网修复改造，原则上，功能性缺陷和三、四级结构性缺陷的污水管网，均需按照《安徽省城镇排水管道检测与修复技术规程》（DB34/T 3587—2020）修复改造到位，并有序推进一、二级结构性缺陷修复。基本完成市政排水管网雨污错接混接改造，系统推进超使用年限、材质落后、淤积渗漏等问题突出的市政老旧污水管道、检查井更新改造。分流制排水区域加快实施城区雨污合流管网的分流改造，确保污水处理厂服务范围内的城区污水应收尽收。结合老旧小区改造一并完成居民小区内部雨污分流改造。源头排水单元区域内管网错接混接严重、整改时间较长的，应采取有效措施，消除错接混接对水环境的影响，并在管网整治攻坚行动期内完成改造任务。
（三）加强污水溢流整治。全面排查城区沿河排口旱季排污、雨天溢流问题，建立问题清单，实施“一口一策”系统治理。因污水处理能力不足导致污水溢流的片区，应加快建设污水集中处理设施，补齐处理能力缺口或采取厂网联动的方式，提高污水处理系统运行效率。
（四）加强管网空白区整治。加快补齐老城区、城中村和城乡结合部等污水收集处理设施短板，消除空白区。根据管网排查核查情况，结合该区域建设改造规划和近远期实施计划，科学确定消除管网空白区的方案，优先考虑就近接入市政污水管网收集处理；对人口少、相对分散或市政管网未覆盖的地区，应采用原位或就近增设污水收集处理设施，有效解决生活污水直排问题。
（五）健全长效机制。规范落实污水管网周期性检测评估制度，建立完善以5—10年为1个排查周期的长效机制。
