A.燃气行业发展迅速，行业规模不断扩大

城市燃气作为城市基础设施的重要组成部分，它的发展在城市现代化中起着极其重要的作用。提高城市燃气化水平，对于提高城市居民生活质量、改善城市环境、提高能源利用率，具有十分重要的意义。随着上游输配管道长度的不断增加和我国城镇化的不断发展，下游用气需求 的持续攀升，我国城市燃气行业规模不断扩大。2020 年天然气消费量达3,253.6 亿立方米，同比增长 7.3%。

B.城市燃气普及率整体较高，但区域发展不平衡

随着我国城市燃气公共设施的不断完善，我国城市燃气普及率整体较高。根 据国家统计局数据，2020 年中国城市燃气普及率达 97.87%，较 2014 年的 94.57%增长了 3.30%。

但由于各区域经济发展水平、气源供应等问题，区域发展不平衡：从销售气量来看，2020 年全国城市天然气销售气量共计 15,302,771.08 万 立方米，其中北京城市天然气销售气量为 1,779,490.00 万立方米，占全国城市天然气销售气量的 11.63%，占比最大；江苏城市天然气销售气量为 1,414,415.74 万立方米，占全国城市天然气销售气量的 9.24%；广东城市天然气销售气量为 1,265,063.83 万立方米，占全国城市天然气销售气量的 8.27%；山东城市天然气 销售气量为 1,158,075.90 万立方米，占全国城市天然气销售气量的 7.57%；上海 城市天然气销售气量为 867,347.96 万立方米，占全国城市天然气销售气量的 5.67% 。2021 年，全国天然气表观消费量 3,726 亿立方米，同比增长 12.7%。

总体来看，东部及南部沿海省市燃气普及率高于全国平均，其中北京、上海、天津 2015 年燃气普及率均已达到 100%。部分中西部省市、以及东北地区由于设施建 设不完备、气源不足等问题，导致普及率偏低。

C.城镇管网发展迅速

“十一五”期末，我国城镇燃气管网总长度由“十五”期末的 17.7 万公里提高至 35.5 万公里。“十二五”期间，我国新建城镇燃气管道约 25 万公里，到“十二五” 期末，城镇燃气管道总长度已达到 60 万公里。近年来，我国天然气城市管网发 展迅速，截至 2020 年底，中国城市人工煤气管道长度为 9,860 公里，较 2019 年 减少了 1,055.41 公里；城市天然气管道长度为 850,552 公里，较 2019 年增加了 82,605.80 公里。

D.用气结构不断优化，进一步推进城镇燃气行业发展

由于天然气的经济性和作为清洁能源的环保优势，以及随着我国天然气气源 的多元化和城市燃气管道设施的完善，2020 年天然气消费量达 3,253.6 亿立方米， 同比增长 7.3%；2021 年全国天然气表观消费量 3，726 亿立方米 同比增长 12.7%。在一次能源消费结构中的比重从 2003 年的 2.3%上升到 2020 年的 8.4%。加快天 然气产业发展，提高天然气在一次性能源消费中的比重，对能源结构调整、促进 节能减排具有重要的战略意义，预计未来天然气在我国一次性能源消费结构中的 占比仍将继续提高。