使用天然气做饭时火苗发黄、供暖管道锈蚀导致暖气不暖……在西安一些老旧小区，运行超过20年的管网带来的难题困扰着不少居民。而改造过程困难重重——居民意见难统一、施工场地紧张、突发状况频发等。面对民生痛点与多元诉求，社区如何联动多方让老旧管网顺利“焕新”？

管网运行超过20年 火苗发黄引担忧

“之前做饭时，我发现火苗发黄，别人家却是正常的淡蓝色。”家住西安市新城区西一路街道兴乐社区皇城西路30号院的井女士回忆道，院里的天然气管道已运行23年，火苗颜色异常，有一段时间，她不敢用天然气做饭，担心有安全隐患，便改用电磁炉。和邻居们一聊天，许多人都有同样的困扰，他们便向社区和家属院后勤反映了情况。

兴乐社区第四网格网格长彭东明说，走访时听到居民反映的问题，恰逢新城区住建局摸排天然气管道运行20年以上的老旧小区，该家属院管网服役年限较长，镀锌钢管内壁锈蚀严重，社区便及时上报情况。

入户走访解心结 85%的业主同意改造

管网改造要启动，首先要过“民意关”。根据改造政策，天然气外网及入户到灶具2米以内的管道全部免费更换，入户超过2米的部分需居民承担材料费50元/米、施工费15元/米，收费标准全部公示。按照要求，需80%的业主同意方可启动。

然而，征求意见的过程并不顺利。部分居民担忧施工破坏室内装修；小区自住、租户混杂，人员流动性强，通知动员难度大。“有的住户担心施工影响生活，还有个别住户对费用问题存在疑虑。”彭东明说。

面对这些难题，社区牵头联合家属院后勤，通过入户走访、电话联系等方式逐一征求业主意见。社区和网格员先后两次召集各方代表召开议事协调现场会，面对面解答疑问、化解顾虑。最终，85%的业主同意更换管道。

一户卡住全单元进度受阻 社区多方打通堵点

去年12月，秦华天然气公司进场施工。施工推进中，困难接踵而至。

小区体量较大，整体工期长，燃气管材、配件数量多，但院内空地有限，材料堆放和现场加工场地十分紧张；居民日常出行频繁，施工区域与人行通道交织，现场安全管控压力大。

社区积极统筹协调，划定材料堆放区域，督促施工单位规范设置围挡，做好现场安全防护，尽量避开居民出行高峰开展高危作业。

更大的难题出现在入户环节。按照施工规范，改造需整单元统一施工、同步停气，全部入户挂表验收合格后才能统一恢复通气。但小区存在一些空置房、出租房，经常出现施工时段户主不在家、无法入户的情况。一旦一户无法进场，整个单元进度都会受阻。

为此，社区花费大量精力多方联系房主、租户，反复协调入户时间，提前排定入户时间表。

施工中也有突发状况：一户施工时不慎打碎了业主的玻璃，社区及时协调赔付；一位老人认为外网经过自家阳台存在被盗隐患，社区又协调为其加装了防护网。

火苗变蓝 居民用上“放心气”

“目前，小区已有336户完成户内管道更换并顺利通气，剩余400多户也将在9月中旬全面完成改造。”彭东明说。

8月3日，走进井女士家中，她笑着打开燃气灶：“你看，现在火苗是淡蓝色的，正常了，用着也放心了。管道换成新的，还装了报警器，买气用手机扫码就能完成缴费。”

来到李女士家，她也笑着说：“真是民生工程，室外管网和入户2米以内的管道都是免费的。收费部分也是价格透明，我家的管道比较长，总共花了225元。”

除了天然气管道，该家属院目前也在同步改造供暖管道。一位居民表示，供暖管道用了30年，锈蚀严重，又处在热力公司管网最末端，一到冬天暖气就不热，去年加压升温后还出现过爆管问题。现在社区牵头协调，各方正在推进供暖管道改造，今年冬天就不用再担心暖气不热了。

老旧管网改造 一场基层治理的“协同大考”

不止兴乐社区，西三路社区同样面临这一考验。

西三路社区居委会副主任姬雨淇介绍，辖区万景花园小区的天然气管道已运行20多年。社区联动物业、天然气公司和居民多方协调推进改造，目前143户中已完成95户。

施工推进中，各方分工配合。西安联诚行物业管理有限公司万景花园小区项目经理张军学说，物业主要负责多方沟通协调，保障施工按计划推进，同时落实现场安全监管，并及时与业主沟通，做好答疑解惑。

进入户内改造阶段后，个别住户换新表需结算旧表数据，天然气公司要求旧表超出使用部分要补缴费用。个别居民对此存疑，认为是旧表设备问题所致，而非自身超用。目前，多方正在协调解决此事。

如今，越来越多的小区管网运行超过20年。陕西省决策咨询委员会民生组组长石英表示，老旧管网改造表面上是工程问题，实质上是一场基层治理的“协同大考”——它考验的是社区能否搭建起居民、物业、施工方、职能部门之间的沟通桥梁，能否在多元诉求中找到最大公约数。只有将精细化服务贯穿始终，把居民的急难愁盼放在心上，把多方力量拧成一股绳，才能让民生工程真正落地见效，让老旧小区焕发新生。