9月8日清晨，深圳分区暴雨橙色预警持续生效，台风 “塔巴” 裹挟的狂风暴雨正冲击全城。这场台风，成了检验深圳海绵城市建设成效的 “现场考”。

近期，央视新闻观察栏目对近期全国各地的内涝积水问题、内涝积水标准以及海绵城市建设面临的困境展开详细报道。报道称，夏季频繁强降雨让不少城市面临“如何应对积水、内涝等次生灾害”的问题。

多位行业专家在报道中坦言，极端天气频发下，现有排水系统与海绵城市建设正面临严峻考验。

中国城市规划设计研究院副总工程师王家卓认为，积水、内涝是不同的概念，积水一般指的是本地的降雨超出了管网的排放能力，地表上有一些水的积存，那就可以称为积水，这个积水可以浅、可以深。如果积水达到了一定深度，就容易形成内涝，但并不是只要出现了积水就是内涝。

按照我国《室外排水设计标准》，城市排涝能力满足规定的积水深度和最大允许退水时间时，不应视作内涝。比如，居民住宅和工商业建筑物的底层不进水、道路中一条车道的积水深度不超过15厘米，都不算内涝。此外，雨停后地面积水的最大允许退水时间，中心城区为1至3小时，非中心城区为1.5至4小时，在这个时间内排掉的积水也不算内涝。

上海市政工程设计研究总院总工程师张辰认为，应对内涝，要做到积水少、退水快。上海的标准是100年一遇，也就是24小时275毫米的降雨量，当这个雨量降下来以后，积水深度不超过15厘米，退水时间不超过1小时，都不算内涝，因为城市还能够安全运行。

随着各地不断加快推进海绵城市建设，我国的海绵城市已从早期以雨水花园、生物滞留池、透水铺装等源头减排措施为主的“小海绵”，正在向更具韧性的“大海绵”体系发展，将城市河湖、排水管网等系统整合在一起，形成更为综合的雨洪管理架构。

中国城市规划设计研究院副总工程师王家卓认为，海绵城市我们经常提到六个字“渗、滞、蓄、净、用、排”。首先促进雨水的下渗，滞就是缓排，慢点排，别一起排，净化利用，最后超出的部分再排走，这样减少了雨水齐步排对管网造成的压力。

虽然海绵城市建设不断在加快。而近年来，我们不少城市面对的是极端短时强降雨和极端暴雨，应对的是超过设计规划的降雨量。这种情况下，就很容易导致区域内排涝系统难以在短时间内排出雨水。

上海市政工程设计研究总院总工程师张辰认为，我们现在降雨的时空分布极不均匀，极端降雨会频发而且往往超过了标准。海绵体可以吸饱水，但更多的水落在海绵体上，海绵上面还是会积水。目前“百年一遇”的强降雨逐渐常态化，然而一些城市的排水系统无法达到这一标准，极端灾害场景下的应急指挥仍主要依赖经验和静态预案，智能化决策辅助模型和系统应用不足，造成了面对突发灾害响应滞后。

此外，不少城市的内涝治理项目，仅针对本辖区开展，缺乏跨区域、跨流域的整体规划，这也是造成目前城市积水内涝频现的一个重要原因，需要各地在后续海绵城市建设中加快解决。

重庆市住建委排水管理处叶金瓒认为，多维布局，充分将“+海绵”理念贯穿于城市建设项目多领域，破除海绵城市建设“碎片化”困局，形成了“点、线、面”结合的海绵城市建设全域推进态势。

同时，面对极端天气增加、城市积水压力增大的情况，以往中小尺度的雨洪管理模式已经无法应对极端灾害，各地必须要用更短的时间来保障海绵城市更快地落地，加大海绵城市建设力度。

中国城市规划设计研究院副总工程师王家卓认为，各个地方要好好精准谋划，充分运用好中央政策的契机，把历史遗留的欠账逐步补齐。