近年来，随着地下空间开发利用强度不断加大，诸多城市出现道路路面塌陷等城市超浅层地质灾害，严重危害道路安全。为精准实施道路地下病害防治和地下基础设施管护，消除地下安全隐患和事故灾害，嘉定区建管委强化“科技+”手段，聚焦辖区内土壤地质薄弱区域，开展道路地下病害专项监测，发现并治理地下安全隐患，并通过对道路地下病害的监测预判，建立道路地下病害隐患一张图，变被动应急处置为事前主动预防，不断加强和完善道路地下病害整治工作。该项工作也被列为2021年市级管线考核的特色工作。

为保障嘉定区城市运行安全稳定，2021年底，嘉定区建管委首次启动城市道路地下病害监测工作，委托第三方专业机构，将嘉定区江桥镇、真新街道全域道路纳入监测试点范围，制定了为期一年的“1+2”轮监测方案，即一次全面监测，两次半年复测，共三轮全覆盖监测，特别针对隐患点位的重点监测，同时包括对非必要立刻治理的疏松隐患进行定期监测。

运用三维探地雷达探测及人工智能技术，执行严格作业要求，对每条车道进行全覆盖探测，同一车道（标准车道3.75米宽）布设测线不少于25条，确保同一车道内直径大于15CM以上隐患全部探出，做到探测无遗漏、无死角。在作业过程中，与街镇、路政、公安交警等部门配合协作，保障施工安全、高效，减少对城市交通运行的干扰，同时落实安全文明作业，制定完备的应急响应方案。

推进实施过程中，嘉定区建管委与水务、交通、属地街镇等部门建立工作联络机制，将监测进度和隐患信息情况以周报形式反馈各权属单位，并督促开展复测及跟进养护。

第一次全面监测对发现地下病害数据解译、验证，对地下病害体的风险发生可能性和风险后果综合风险评估后，将道路病害体分为5个等级，由轻至重分别对应Ⅰ至Ⅴ级，并落实整改养护工作。后两轮复测进一步查明病害体变化发展情况，并重新对病害体风险发生等级进行评估，及时监测病害体不同程度面积或净空增大、疏松体深度扩大等情况。

针对隐患等级大于等于III级的病害，在已明确隐患成因的前提下，以“先地下后地上”的原则，加快推进修复。对于确定雨污水管道无渗漏的，督促道路管养部门尽快修复；对于需进一步检测确定原因的隐患，协调管线权属部门或街镇安排监测机构尽早确定病因；对于无变化的灾害，督促属地街镇加强关注和防护。其中，嘉定区水务局、真新街道分别对涉及区管雨污水管网和镇管雨污水管，全线做了cctv（Closed Circuit Television）检测，针对附近的病害点位完成管网内隐患点检测和查明漏水点，并形成局部和整体管道修复建议方案。

在第一轮隐患监测工作完成后，嘉定区建管委积极对接嘉定区城运中心关于“一网统管”平台数据对接及运作模式等事宜，并取得一定成效。

已将“城市道路出行安全监测预警平台”纳入“一网统管”平台。为了更好地将城市道路监测情况与行业管理结合，将监测区道路地下隐患通过一张图形式清晰展示整体态势，建立应急处置预案，实现道路隐患预警处置应急响应、闭环管理。


通过城市体检、城市维护工作落实长效监管机制。已建立城市体检评估机制，结合“一网统管”科学制定体检指标，主动发现城市安全隐患。同时强化城市维护项目统筹，建立城市维护管理信息系统和区级城维项目库，制定年度实施计划、细化任务清单、强化日常维护管理和应急抢修，打造安全韧性的城市，推进城市高质量发展。

目前，嘉定区建管委已牵头成立嘉定区地下管线排查和整治专班，进一步强化工作运行机制，压实道路及管线权属部门职责。为实现智慧养护，将利用隐患分布和隐患等级数据对道路实施质量评级，指导养护部门针对性投入，精准高效开展道路及地下管线的养护维修和隐患排除。针对地下病害监测工作发现的隐患问题，及时落实“严重隐患立即整改、一般隐患尽快整改”的原则，保障党的二十大和进博会期间城市运行安全。
                                      来源：上海市住房和城乡建设