建立城市雨污分流排水体制是保护环境，节约能源，促进经济社会可持续发展的重要举措。今年4月份，济宁市人民政府办公室印发了《关于印发济宁市中心城区雨污分流改造攻坚方案的通知》，计划利用两年时间（2021—2022年），基本完成中心城区范围内雨污分流改造。

根据改造计划，2021年济宁市共实施77条道路雨污分流改造，约67.5公里。其中，市直范围内实施古槐路等4条道路雨污分流改造；任城区范围内实施环城西路等48条道路雨污分流改造；兖州区范围内实施酒仙桥路等25条道路雨污分流改造。项目完工后，实现了生活污水和雨水彻底分流，达到污水分类、精准处理的效果。

而针对改造过程中群众所关注的问题，齐鲁晚报·齐鲁壹点记者也咨询了济宁市住建部门，对群众热切期盼的问题进行答复。

一问：什么是雨污分流改造？为什么要实施雨污分流改造？

答：城市水环境问题、内涝问题越来越受到广大人民群众的关注，其中城市黑臭水体是百姓反映强烈的水环境问题，不仅损害了城市人居环境，也严重影响城市形象。近期以来，城市持续降雨，合流制管网严重制约城市排水防涝能力，部分路段积水严重，给市民的正常生活带来严重影响，究其根本原因主要是城市排水管网不完善，实施雨污分流改造是完善城市排水系统的重要手段。

雨污分流，是一种排水体制，是将雨水和污水分开，各用一条管道输送，进行排放或后续处理的排污方式。因为雨水中污染成分较少，可简单处理或直接排入河道；污水中含有较多的有机污染物和氨氮，直接排放会破坏水体的自净功能，造成水体水质恶化，出现黑臭现象，需要通过污水管网收集后，送到污水处理厂进行处理，水质达标后再排到河道里。实施雨污分流工程就是道路排水管网实施新建或改造，构建成完全分离的雨、污两套排水系统，让雨污水各行其道，实现雨、污水彻底分流，防止污水对河道的污染，从源头消除城市黑臭水体，提高雨水排放效能，雨污分流是一项保护环境、造福子孙的民生工程，也是完善城市功能、构建生态文明城市必然要求。

二问：雨污分流工程范围有多大？主要有哪些工程内容，需要多久能完成？

答：为从源头消除黑臭水体，有效缓解城市内涝，完善城市功能，按照中央、省、市关于南四湖流域生态治理的系列部署要求，济宁市自今年起，全面启动城区雨污分流工程。今年计划在主城区范围内由市区两级分别实施87条主次干道及支路的合流制管网改造，主要集中在老城区范围内。今年以来，市住建局强力组织、快速推进了古槐路、建设路的雨污分流改造工程，正在加快实施太白楼路管网改造，吴泰闸路-常青路的雨污分流改造正在施工招标阶段。任城区目前已完成浣笔泉路等3条支路改造，正在分批、分段实施英华北路、中心闸北路、复兴街等45条道路的管网改造，剩余35条正在施工招标阶段。同时正在对已分流区域的混接点、错接点实施分流改造，下步计划启动主城区范围内250余个合流制小区的改造工程。由于工程范围广、任务重，计划整个工程大约需要3年左右的时间来完成。

三问：在工程实施过程中有哪些困难？采取了哪些措施来加快工程进度？

答：目前，雨污分流工程已在济宁全市范围内展开，雨污分流工程施工环境复杂，工程实施难度较大。主要有以下几点：一是施工作业面较小，目前已开工的工作面均位于老城区人口集中的现状道路，工程材料及渣土运输、机械作业均受到限制，难以形成大规模流水作业，影响施工进度；二是地下管线错综复杂，施工难度大，由于现状市政道路地下管线复杂，且缺少相关资料，尤其是老城区，地下管线较多，新建管道位置紧张，同时为避免对其他管线破坏，局部路段必须采取人工开挖的方式进行施工，施工效率大幅度降低。考虑到雨污分流工程实施难度大，为保障工程顺利实施，我们：一是加强调度，协调推进工程进展，定期调度项目进展，组织现场督导，高位推进项目进展，着重解决影响项目正常推进的问题，针对存在问题，明确责任部门，强化问题落实，解决雨污分流工程车辆运输、交通导行等实际问题，全面保障了雨污分流工程的顺利推进；二是广泛宣传、正面引导，营造良好的社会氛围，下步，市住建局将组织新闻媒体定期深入施工现场，了解雨污分流工程动态，并通过电视、报纸及微信公众号等形式进行宣传报道，通过宣传，使雨污分流这项工作深入人心，形成全民支持、全民参与的良好氛围；三是科学组织，加快工程施工进度，在市疏堵保畅指挥部、公安交警、城市管理及各辖区政府、属地街道社区的大力支持下，通过优化施工组织，采取分散、分段施工的方式，最大限度地增加施工作业面，稳步、快速推进工程建设进度；四是加强施工现场的协调调度，每个作业面开工前，组织管线单位进行管线位置交底，减少对其他管线的破坏，加强与社区和周围群众沟通协调，及时处理施工影响问题，保障正常施工。

四问：雨污分流工程施工对市民生活带来具体有哪些影响？采取了哪些有效措施来减少对市民生活的影响？

答：由于雨污分流工程施工地点主要分布在主城区范围内，既有市政道路也有居住小区和单位内部，施工过程中需开挖现状路面埋设管道，对市民生活的影响主要有：一是根据施工需要，部分路段会封闭道路进行施工，特别是在支路、小街巷改造过程中，由于空间有限，管网施工须对主路面实施全封闭施工，对市民的正常出行带来了一定的不便，对城市交通造成影响；二施工过程可能会产生的噪音污染，雨污分流改造工程还集中在人口聚集的老城区，施工可能会对市民群众的正常生活带来影响。

施工影响不可避免，但是我们尽最大可能减少施工带来的影响，主要采取的办法有：一是优化交通导向方案，尽可能压缩施工作业面，能保持道路双向通行的，坚决保障道路双向通向，能不封闭道路的，坚决不封闭，尽最大可能留足市民群众的通行空间；二是加强管线保护，针对老旧道路复杂的地下管线情况，施工前进行管线交底，重要部位采取人工开挖，尽可能减少管线破坏，建立应急机制，出现管线破坏问题，第一时间组织抢修；三是加强施工现场安全文明施工，道路施工采取全封闭围挡，土方工程采取湿法作业，减少扬尘，合理安排作业时间，重噪音工序尽量安排在非午休和夜间施工；五是积极回应群众关切，对群众反映的施工影响问题，及时解释、疏导，并及时给予处理。

五问：下一步雨污分流工程有什么打算？

答：在济宁市委、市政府的正确领导下，在各参与单位的团结协作下，经过近期的的摸索实践，雨污分流工程各项制度不断完善，工程各责任主体质量意识、安全意识、施工积极性不断提高，工程进度较开工初期明显加快，工程效果日益显现，为继续加快工程进展，确定下一步工作思路如下：一是科学制定目标计划，加快工程建设进度，梳理雨污分流工程实施情况，摸清工程存量，根据各个片区的特点和进展情况，分解工程任务，制定切合实际的目标计划，计划至2022年全面完成市政道路主干管网建设，2023年完成全部工程内容。二是继续坚持问题导向，坚持重点与整体并重，始终坚持问题导向，重点问题重点解决的工作思路，始终将雨污分流工程进展与巩固黑臭水体治理成果、系统化推进内涝治理等工作相结合，不断推进关键工程进展，不断降低雨污合流对城区水体环境的影响。三是不断总结经验，优化施工组织，完善长效机制，继续在工程实践中总结好的经验做法，结合长远规划，不断优化施工组织，少走弯路，探索雨污分流长效管理机制，巩固雨污分流成果，逐步实现雨污分流和城市水体的长治久清。