1月6日，住建部发布《住房和城乡建设部关于加强城市地下市政基础设施建设的指导意见》，对城市地下市政基础设施建设存在的问题给予相关意见指导。

根据文件相关工作的要求，各省、自治区、直辖市人民政府，新疆生产建设兵团，国务院有关部门和单位统筹工作。

城市地下市政基础设施建设是城市安全有序运行的重要基础，是城市高质量发展的重要内容。城市地下市政基础设施包括：地下管线、地下通道、地下公共停车场、人防等。目前存在以下问题：

1、安全隐患突出

多数城市存在建筑违规占压管线现象。随着城市化的快速发展，城市人口迅速增加，地下管线负荷加大，加快了管道的老化。各类地下管道的交叉“打架”的现象也普遍存在。

2、事故频发，漏损严重

地面工程施工单位和管线建设单位施工前无法查清管线信息，施工过程中未采取保护措施，曹成管线损坏事故频发。轻则造成停水、停气、断电以及通讯中断，重则引起危险气体泄漏事故、燃气爆炸等灾难性事故。

3、现状不明，家底不清

城市地下管线敷设的历史资料不全，现状资料也无法达到全面准确。目前全国仍有近70％的城市没有开展地下管线普查工作。

4、施工挖掘道路频繁

城市地下管线缺乏统一规划、建设和管理，路面发福开挖现象屡见不鲜。例如：上海市2009年4月黄浦区中山南路刚实施架空线入地，同年8月用因为“世博”施工管线再次开挖。

据统计，全国每年因施工而引发的管线事故造成的直接经济损失达数十亿元，间接经济损失达数百亿。

为进一步加强城市地下市政基础设施建设，经国务院提出：

一、开展普查，掌握设施实情

1.组织设施普查。各城市人民政府负责组织开展设施普查，从当地实际出发，制定总体方案，明确相关部门职责分工，健全工作机制，摸清设施种类、构成、规模等情况。建立设施危险源及风险隐患管理台账。

2.建立和完善综合管理信息平台。在设施普查基础上，城市人民政府同步建立和完善综合管理信息平台，实现设施信息的共建共享，满足设施规划建设、运行服务、应急防灾等工作需要。有条件的地区要将综合管理信息平台与城市信息模型（CIM）基础平台深度融合，与国土空间基础信息平台充分衔接，扩展完善实时监控、模拟仿真、事故预警等功能，逐步实现管理精细化、智能化、科学化。

【文章来源：驰源咨询】