在《行动方案》发布前，城市更新、老旧小区改造工程就已开展了几年的时间，供水方面的改造更多集中在管线上，供水设施设备的升级改造在很多地区并没有作为硬性要求，这与改造工作的时间紧、任务重、投资额大也有一定的关系。

《行动方案》将焦点集中在设备上，也算是对先前的改造工作进行了补充，并且将设备升级改造范围扩展至整个市政供水链条，强调了设备的高端化、智能化、绿色化，在推动供水设备硬件升级改造的同时，也有望推动感知层的建设，加快供水企业数字化转型进程，进一步释放数据价值。

随着改造范围的扩展、设备的品质与技术升级，所涉及的投资也会具有金额大、持续性强的特点，这就需要提前明确投资主体和责任边界，并探索多元的融资渠道（估计超大规模的长期国债会是主要支持之一）。对于供水行业而言，后端的价格机制到位也十分重要，在投资、改造、运营、价费等要素环节保持健康闭环的情况下，才能更好地保证方案的及时执行落地。

此外，《行动方案》还强调了标准的引领作用，无论是高质量的产品和技术、还是高水平的服务都需要高质量标准引领，有利于有序推进供水行业的安全保障系数提升和服务品质升级，这也是《行动方案》的主要目标和价值所在。

对于固废行业而言，推动大规模设备的更新换代，不仅能够显著提升节能环保服务的效率与效果，也为行业的可持续发展注入强大动力。在垃圾焚烧领域，虽然众多新建工厂的设备“更换”需求较少，但智能化“更新”升级必将为其发电效率、固废处置及低碳减排效果的提升增添新的助力。在市政环卫领域，设备的更新换代正意味着环卫机械化的深层次提升，智慧环卫、精细化管理也将得以进一步强化，这些都为市政环卫服务效果的升级提供活力源泉。

水务领域经历二十年市场化快速发展后，已从规模扩张进入存量提质时代，存量资产的高质量运营成为行业的重点关注方向。一方面，在提质增效、原位扩容等需求下，工艺路线升级带来的技术产品需求已在快速释放；另一方面，在低碳化下，节能设备的改造（例如搅拌器、风机、泵的节能改造等）、智能系统的赋能（例如智能曝气设备、智能药剂投加设备、智能视频设备等）、再生资源的利用（例如再生水的分质供水、污泥资源化等）受到行业的高度关注。此外，伴随着水务设施的周期性发展，未来污水厂会迎来“6-10”年一轮的设施改造浪潮，监测类设备、通用类设备、以及部分工艺类设备均会出现设备更新的需求。

在市政污水管网方面，由于工况的复杂性，以及财政需求压力下，市政污水管网的治理市场需求释放略慢于预期计划，据统计2022年城市污水处理率与污水收集率差值仍有28个百分点，管网跑冒滴漏、合流制溢流污染等问题依然普遍存在。因而无论是工程方面的接管建设、非开挖修复，还是监测、检测类等运维需求，均会带来设备、材料等市场的释放。此外，在大模型的快速升级迭代下，市政污水管网的智能化管理逐步升级，传感器等监测设备、配套物联智能感知设备的建设等智能化方面的高质需求也逐步显现。

对于开展家电产品以旧换新、家装消费品换新、汽车以旧换新等行动，现在已有京东、爱回收、蚂蚁回收等平台在品类丰富、流程简单快捷、价格优势、服务保障等方面具备了构建设备回收网络的优势，同时，苹果公司、华为集团、格林美以及宁德时代均形成了自己的“原系统回收网络”。这些前端回收体系的日益完善，无疑将成为资源循环行业发展的强大助力，有效解决长期以来困扰行业的难题。通过优化回收渠道，确保废旧物品能够顺畅、高效地进入回收体系，从而避免资源的浪费和流失。回收工作更加规范、有序，提高了回收效率和质量。完善的回收体系还能有效遏制大量资源流入非正规渠道，保障资源的安全和合理利用。因此，完善废旧产品设备的回收网络，不仅是资源循环行业发展的必然趋势，更是解决当前行业难题的关键所在。