近日，住房和城乡建设部在安徽省合肥市召开推进城市基础设施生命线安全工程现场会，要求各地认真贯彻落实习近平总书记重要论述和党的二十大精神，推进城市基础设施生命线安全工程，通过数字化手段，及早发现和管控风险隐患，切实提高城市安全保障能力、维护人民生命财产安全。数字政通（300075）积极响应住房和城乡建设部要求，着力于通过信息化手段，推动城市安全治理模式向事前预防、高效处置、源头治理转型，已积累了北京、武汉、西安等数十个项目实践经验。

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　　紧抓机遇，认真学习领会现场会会议精神

　　城市基础设施生命线包括城市燃气、桥梁、供水、排水、热力、电力、电梯、通信、轨道交通、综合管廊、输油管线等系统，是维系城市正常运行、满足群众生产生活需要的重要基础设施，是城市更新和新型城市基础设施建设的重要内容。

　　随着我国城市化进程的加快，城市运行安全的复杂性日益加剧，保障城市居民日常生活正常运行的水、电、气、热等各类地下管线以及桥梁、市政设施、轨道交通等城市基础设施存在着存量大、使用年限长、运行压力大、事故多发的安全问题日益突出，极大地影响人民群众生命财产安全。在此背景下，中央和各级政府高度重视，出台了若干规定，倡导通过信息化手段，及早发现问题并解决问题，让城市在遭遇极端天气、自然灾害时，提高城市安全韧性，切实防范化解风险。

　　习近平总书记多次对城市安全发展作出重要指示，坚持统筹发展和安全，坚持发展和安全并重，实现高质量发展和高水平安全的良性互动。党中央国务院对城市生命线安全进行任务部署，要求各地把城市发展要把安全放在第一位，把住安全关、质量关，并把安全工作落实到城市工作和城市发展各个环节各个领域。

　　住房和城乡建设部聚焦燃气、供水、排水、供电、热力、桥梁等城市基础设施，要求树立系统思维，强化综合治理，统筹推进综合性城市基础设施安全运行监测系统建设，务实城市管理基础，提升信息化、智能化管理水平。

　　本次现场会提出，要认真贯彻落实习近平总书记关于城市工作的重要论述和党的二十大精神，推进城市基础设施生命线安全工程，通过数字化手段，及早发现和管控风险隐患，提高城市安全保障能力，维护人民生命财产安全。

　　会议强调，今年要在深入推进试点和总结推广可复制经验基础上，全面启动城市基础设施生命线安全工程建设。具体包括：

　　开展城市基础设施普查，建立覆盖地上地下的城市基础设施数据库，找准城市基础设施风险源和风险点，编制城市安全风险清单。

　　推进配套建设物联智能感知设备，逐步实现对城市基础设施生命线运行数据的全面感知、自动采集、监测分析、预警上报。

　　加快城市基础设施监管信息系统整合，在城市运行管理服务平台上搭建综合性的城市基础设施安全运行监管平台，推动城市基础设施生命线运行“一网统管”。

　　完善风险隐患应急处置流程和办法，落实工作责任，建立健全工作机制，切实防范化解风险。

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　　厚积薄发，夯实城市生命线领域技术基础

　　数字政通作为网格化管理模式的奠基者和城市运行“一网统管”的先行者，20年来深耕智慧城市行业领域，紧跟技术潮流持续创新突破，不断用科技赋能各地城市运行管理工作。

　　在城市信息模型支撑方面，数字政通具备甲级测绘资质，深耕GIS领域20载，连续五年排在全国地理信息产业百强榜单前十。近年来，深度参与住房和城乡建设部城市信息模型系列行业标准编制，打造了自主知识产权、全面适配国产化的“晶石”CIM平台，致力于借助完整且强大的CIM产品，推动城市治理提质增效。数字政通与中国工程院院士、中国测绘科学研究院名誉院长刘先林的团队深度合作，打造国内一流CIM空间数据体系建设团队，实现空天地一体化全要素数据采集、生产以及结构化、单体化、语义化的实景真三维单体模型构建，服务城市生命线各类专项治理场景构建。经过全国多个项目打磨，及自身技术积淀，数字政通已经形成“数据底板+基础平台+应用场景”的全套城市生命线工程解决方案。

　　在城市基础设施普查方面，数字政通于2015年全资收购国内一流城市地下管线全生命周期服务单位——保定金迪，为城市生命线业务赋能增效。保定金迪立足城市基础设施，深耕地下管线、城市生命线、防洪排涝、污水处理、供水、燃气、地下市政基础设施等专项，经过30年发展已形成“管线探测、隐患排查、检测修复、工程监理、地形图测绘、信息化软件、常态化运维、管线机器人研发制造”全方位服务的产业格局，可提供工程服务、信息化监管、常态化运维一站式综合服务。依托金迪优势，数字政通紧紧围绕城市生命线安全，充分发挥在城市信息模型、物联网、大数据、人工智能等方面的技术积累，形成了面向城市地下市政基础设施监管、城市内涝防汛、燃气安全、供水安全、供热安全等领域的“设施普查+平台赋能+运营服务”一体化解决方案，通过积极开展各类城市基础设施隐患排查和整改，加强设施运行监测预警和突发事件协同处置，为各类城市基础设施安全高效运行贡献政通力量。

　　在物联智能感知应用方面，数字政通自主研发“城市治理物联网云平台”，致力于为公司道桥、管网、燃气、排水、供水、热力、环卫、园林、照明、渣土、广告、执法等各类业务系统，提供在线监测数据的接入、清洗、存储、计算等能力。通过接入各类感知设备，该平台能够为各类业务系统提供设备实时监测数据和报警信息，满足各业务系统在线监测预警需求。同时，该平台可通过鸟瞰整体数据来发现感知设备问题，及时向相关人员派单处理，保障各类感知设备有效运行。目前，该平台已经在全国累计接入 60 余个市区级项目，累计合作100余家设备厂商，累计接入70余种设备类型、10万余设备量，平均每日累计5000万数据量，有效报警累计20万余个，解决报警案件10万余件。

　　在城市基础设施信息系统方面，数字政通以城市安全运行风险“源头治理”为目标，打造城市基础设施生命线安全运行监测平台，围绕城市基础设施运行安全“管、防、预、处”全链条，构建线上监测与线下管护相结合、可持续、可推广的城市安全风险“一网统管”新体系，建立综合监管、智能监测、精准防控相结合的城市安全风险管理新模式，实现城市基础设施“底数清、状态明、早预警、快处置、防未然”的管理目标。通过该平台，能够助力地方政府实现海量、多源、异构的城市基础设施数据集中管理，以及对城市基础设施项目规划建设情况、风险隐患排查治理、运行状态监测预警、风险事件协同处置等业务综合管理；同时，能够按需向城建、城管、交通、应急等部门和单位提供全面的城市基础设施数据服务，赋能城市安全运行“一网统管”。

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　　知行合一，助力多地城市生命线工程建设

　　数字政通致力于运用科技技术和先进理念，帮助地方政府加强城市基础设施管理，积累了数十个项目实践经验。

　　武汉市：燃气安全全周期综合治理模式

　　近年来，随着城市建设和快速发展，燃气事故频繁发生，严重影响了市民生产生活和城市安全运行。绝大部分事故都是由于检查不到位和隐患消除不及时导致的，解决燃气安全问题是城市管理中不可缺少的重要部分。

　　数字政通结合武汉市燃气管理需求，因地制宜，创建燃气安全全周期综合治理模式，建立武汉市燃气安全综合管理平台，针对燃气管理对象“量大点多面广”、安全检查不到位、隐患消除不及时、燃气事故频繁发生等现象，建立了市级督办与区街排查相结合、经营企业入户安检与区级监督相结合、送气工随瓶安检等常态化安全隐患管理机制，构建了管道气、瓶装气、车用气等专项安全管理场景，形成了燃气安全全周期综合治理模式，实现了燃气设施数据全掌握、燃气单位管理全统筹、燃气综合检查全记录、隐患整改情况全明晰，有效保障了燃气行业安全健康发展。

　　西安市：防汛排涝“一点一策”精准防控模式

　　为扎实做好城市防汛工作，进一步提高西安市城市防汛应急处置能力，数字政通协助西安市城管局局在整合现有防汛信息资源的基础上，扩大系统覆盖范围，提升系统智能监测水平，建设了西安市排水防汛管理系统，针对城市防汛排涝能力不足、风险隐患排查不够、应急处置能力薄弱等问题，以“能监测、会预警、快处置”为目标，建立了“汛前常态预防、汛中快速响应、汛后总结提升”平战结合管理模式，汛前开展常态化风险隐患闭环管理，汛中汇聚气象、雨量、液位、监控、云图等多维度数据进行精准分析研判、“一点一策”精细化防汛应急处置和一张图可视化指挥调度，汛后生成汛情简报，总结分析防汛工作，不断改进优化防汛措施，实现了“小雨不积水、大雨不内涝”的管理目标。

　　北京市：地下管线安全防护源头治理模式

　　近年来，随着北京城市建设和更新快速发展，施工破坏地下管线事故频繁发生，严重影响了市民生产生活和城市安全运行。绝大部分施工破坏地下管线事故都是由于工程方与管线方没有建立对接配合导致的，如何打通工程与管线之间的信息壁垒，促使“工程知管线，管线知工程”，是防范施工破坏地下管线工作面临的主要挑战。做好防范施工破坏地下管线的工作，是工程方、管线方的共同责任，需要对施工侧和管线侧都加强管理，促使双方相向而行、共同承担、共同发力，才能有效防范破坏地下管线事故。

　　为此，数字政通助力北京市城市管理委员会打造北京市地下管线综合管理平台，建立了政府、企业、社会协同共管的地下管线防护机制，实现了施工方快捷发布道路挖掘工程信息，管线安全防护各参与单位畅通、有效沟通配合，政府监管部门高效开展统筹协调、统筹监管，让工程匹配更加精准、信息共享更加充分、统计分析更加系统、防护态势更加清晰，有效预防了施工破坏地下管线事故发生。2022年全年，全市通过该平台发布了4780项工程，无一发生挖断管线事故，全年施工破坏地下管线事故同比下降60%。

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　　总结语

　　“构建现代化基础设施体系，实现经济效益、社会效益、生态效益、安全效益相统一，服务国家重大战略，支持经济社会发展”、“要注重效益，既要算经济账，又要算综合账，提高基础设施全生命周期综合效益”。

　　数字政通紧跟技术潮流持续创新强化基础支撑能力。依托一网统管、城市运行管理服务平台和城市生命线工程的建设热潮，结合各省市文件要求和实际情况，一如既往深耕行业，持续在城镇污水提质增效、城市内涝治理、燃气安全监管、供热监管、供水管网爆管、地下市政设施普查及隐患排查等方面不断提升核心竞争力，加强管理机制创新研究，强化城市生命线的智慧化、常态化管理，不断树立城市生命线安全监管成果可复制、模式可推广的样板，为全面加强城市生命线建设贡献更多力量，不断满足人民群众日益增长的美好生活需要。