8月28日，因南宁市友爱立交桥施工挖断燃气管道，引起燃气泄漏，附近上万户用户被停气。经工人抢修，相关管道已在当天中午12时恢复供气。此案正在进一步查处中。（8月29日《南国早报》）

城市地下管线涵盖了城市范围内供水、排水、燃气、热力、电力、通信、广播电视、工业等管线及其附属设施，是保障城市运行的重要基础设施和“生命线”。“马路拉链”对城市地下管线而言很容易造成“致命伤”，如果施工单位没有进行科学测量和规划，地下管线也难有“安宁”之日。然而，一些施工单位的野蛮开挖，早已“粗心大意”到无所顾忌的地步，南宁市立交桥施工挖断燃气管道只是其中一例罢了。

2018年，深圳市地铁施工，三天挖断7条电缆，导致5000多户居民停电，引起供电局发微博怒“怼”。有资料显示，2015年至今，地铁施工造成深圳福田区电缆被破坏35次。更令人匪夷所思的是，每次野蛮开挖后，建设单位几乎都是坐看供水、电力、通信等单位的维修，然后换个地方继续野蛮开挖。

野蛮开挖对地下管线无所顾忌的破坏，源于法理不彰，成本太低。因此，从根本上杜绝野蛮开挖，必须将城市地下管线建设和管理引入法治轨道。2014年国办印发《关于加强城市地下管线建设管理的指导意见》，明确提出“对违规建设施工造成管线破坏的行为要依法追究责任”。此后，深圳、合肥等城市通过地方法规的建立，将“依法追究责任”更加具体化，比如《深圳市电力设施和电能保护办法》就建立了“最高十万元罚款”“承担赔偿损失”等“双罚制”，有些地方还利用信用联合惩戒和“黑名单”手段来遏制野蛮开挖。

法律是治乱的必然手段，却不是终极手段和唯一依赖。杜绝野蛮开挖，还需要从技术层面寻求突破。一直以来，各地下管线单位各自为政，“马路拉链”致使地下管线建设严重失序。上述《意见》要求，管线单位必须向施工单位提供地下管线规划图和施工图，并与施工单位签订保护协议，辨识危险因素，提出保护措施。然而，管线单位与建设单位往往难以对接，一方面是因为地下管线家底不明，数据丢失严重，另一方面是因为施工方开挖时难以做到精准定位。

基于此，有必要开展城市地下管线普查，摸清家底，完善综合管理信息系统，并对新建地下管线实行规划统筹和规划管理，将错综复杂的地下管线拉直、理顺。同时，建设单位应主动进行技术创新和应用，利用声波振动等技术手段精准定位，防止开挖误伤。

【新闻来源：广西新闻网】